Bencana alam seperti kebakaran hutan, banjir, kekeringan, pencemaran dan krisis air telah menjadi bencana yang harus diderita oleh rakyat dari tahun ke tahun. Sebagian besar bencana diakibatkan oleh pola-pola pembangunan yang tidak memedulikan tuntutan-tuntutan keseimbangan ekologis dan tidak konsistennya penegakan hukum. Salah satu instrumen yang diharapkan dapat menyelesaikan persoalan terseb…